В УВД по г.о. Тольятти функционирует «телефон доверия» — 39-09-00, который создан с целью обеспечения наиболее тесного взаимодействия населения с органами внутренних дел и оперативного реагирования руководства УВД города на факты нарушения прав граждан сотрудниками милиции, в том числе при приеме и разрешении заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
По этому телефону обращаются граждане с различными вопросами, как бытового характера, так и связанных с конфликтными ситуациями при обращении в милицию.В настоящий момент основной задачей работы «телефона доверия» является выявление фактов нарушения сотрудниками милиции учетно- регистрационной дисциплины ( таких как отказ в принятии заявления гражданина, сроки рассмотрения данного заявления), а также выявление и регистрация преступлений.
Работа «телефона доверия» осуществляется круглосуточно.В дневное время на вопросы отвечают сотрудники управления.В ночное время граждане могут оставить сообщение на автоответчике.
При обращении на «телефон доверия» желательно указать фамилию, имя, отчество, домашний адрес заявителя и фамилию милиционера нарушившего права гражданина, чтобы можно было провести наиболее полную проверку по указанному факту и принять соответствующие меры.
Наряду с «телефоном доверия» УВД по г.о. Тольятти граждане могут обращаться по «телефонам доверия»:
— ГУВД по Самарской области (8462)78-13-40;
— УВД по Автозаводскому району 35-60-03;
— УВД по Центральному району 26-30-31;
— УВД по Комсомольскому району 97-66-03;
— ОГАИ УВД г.Тольятти 22-88-55 — по вопросам, входящим в их компетенцию.
За последние 1,5 – 2 года средства мобильной связи в частности сотовые телефоны стали общедоступными в приобретении и пользовании жителей города Тольятти, значительно облегчая жизнь, вместе с этим имеется тенденция к тому, что сотовые телефоны стали предметами преступного посягательства. Из практики видно, что преступное завладение сотовым телефоном, как предмета собственности граждан различные – это путем обмана и доверчивости граждан свободным доступом, грабежей и краж. Был случай, когда в кафе гражданин попросил телефон позвонить и скрылся. В настоящее время существует методика поиска похищенных телефонов, которая проводится совместно с операторами сотовой связи - имеются положительные результаты, вместе с этим хотелось бы в целях профилактики предупредить жителей города о том, что причиной грабежей и разбоев является их личное «виктивное» поведение - поведение потенциальной жертвы. Демонстрация наличия сотового телефона, ведение демонстративных разговоров, все это преступников может провоцировать на совершение преступления, поэтому рекомендуем в вечернее время не демонстрировать свои мобильные средства связи. Хотелось предостеречь граждан, которые у случайных людей приобретают «по дешевке» без документов сотовые телефоны. Пользование сотовым телефоном может закончится изъятие сотовой трубки, доставлением гражданина в отдел милиции. Граждане имеют такое заблуждение, что поменяв сим.карту, установить незаконного владельца не возможно, на самом деле есть факты когда законопослушные граждане приобретя сотовый телефон у случайных людей были выявлены, поэтому рекомендуем приобретать сотовые телефоны у дилеров сотовых компаний.
Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;
2) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
3) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
4) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
5) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;
7) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
Статья 3. Принципы проведения публичного мероприятия
Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:
1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;
2) добровольность участия в публичном мероприятии.
Статья 4. Организация публичного мероприятия
К организации публичного мероприятия относятся:
1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;
Статья 5. Организатор публичного мероприятия
1. Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения.
2. Не могут быть организатором публичного мероприятия:
1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, деятельность которых приостановлена или запрещена.
3. Организатор публичного мероприятия имеет право:
1) проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;
4. Организатор публичного мероприятия обязан:
1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;
4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.
5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия;
6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
5. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Статья 6. Участники публичного мероприятия
2. Участники публичного мероприятия имеют право:
1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
3. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел;
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Статья 9. Время проведения публичного мероприятия
Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
Статья 16. Основания прекращения публичного мероприятия
1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.
Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
19 июня 2004 года
N 54-ФЗ
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА
А. ХАЛИКОВ
А. Халиков, следователь по особо важным делам прокуратуры Республики Башкортостан, кандидат юридических наук.
Одним из отрицательных последствий демократических реформ и политических свобод в нашей стране стали, к сожалению, проявления экстремизма, воплощающиеся в различных действиях - от национальных, религиозных и других течений в их крайнем проявлении до террористических актов, убийств и иных преступных действий самого жестокого характера.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела, связанного с экстремистским движением, следователь должен тщательно ознакомиться со всеми имеющимися оперативными материалами, которые находятся в специализированных подразделениях ФСБ и МВД. При этом необходимо выделить ту часть оперативных материалов, которые могут быть использованы в качестве доказательств по делу. Это могут быть результаты прослушивания телефонных и иных переговоров, наблюдение, справки и т.д. Такие результаты оперативно-розыскных мероприятий должны быть легализованы в порядке ст. 11 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", о чем руководству соответствующего органа ФСБ или МВД дается специальное поручение.
Основаниями для возбуждения уголовного дела могут быть:
- материалы оперативных проверок, оформленные рапортом об обнаружении признаков преступления;
- заявление о преступлении от лиц, которых хотели, допустим, завербовать в экстремистскую организацию;
- явка с повинной лица, который входил в экстремистскую организацию, но затем добровольно из нее вышел.
Следователю следует тщательно проверить указанные поводы, а также собранные материалы для возбуждения уголовного дела. В случае необходимости следует лично опросить очевидцев преступления, затребовать справки, материалы оперативных проверок, оценив таким образом всю деятельность экстремистской организации. Необходимо установить конкретные действия членов экстремистской организации и их соответствие деяниям, описанным как в ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", так и в диспозициях соответствующих статей УК РФ. При этом для консультаций следователь вправе обратиться к религиоведам, политологам, психологам и другим специалистам, которые затем могут быть привлечены к участию в деле в качестве экспертов или специалистов. После чего, установив достаточность и достоверность материалов проверки, их правовую обоснованность, следователь решает вопрос о возбуждении уголовного дела.
Считаем, что уголовное дело в данной ситуации не может быть возбуждено в отношении конкретных лиц, поскольку любая экстремистская организация имеет множество членов, часть из которых законспирированы, а также в связи с тем, что доказать членство в организации можно только в ходе предварительного следствия.
Подчеркнем, что следует как можно точнее установить состав экстремистской организации, особенно руководителей ее ячеек в населенных пунктах и микрорайонах. Нельзя ограничиваться отдельной ячейкой с одним руководителем и несколькими членами, поскольку речь идет о преступном сообществе, когда ликвидация одного звена не приведет к исчезновению всей организации в регионе, а скорее больше ее законспирирует и даст возможность и далее заниматься преступной деятельностью. Поэтому следователю необходимо потребовать от оперативных работников выявления всей сети экстремистского сообщества в регионе и в случае необходимости дать об этом поручение руководителю регионального ведомства ФСБ или МВД.
После возбуждения дела следователь приступает к планированию обысков у всех выявленных членов экстремистской организации. В данном случае для их проведения достаточно результатов оперативно-розыскных мероприятий, поскольку ст. 182 УПК РФ, регламентирующая проведение обыска, не говорит о результатах следственных действий, а указывает только на наличие достаточных данных полагать, что в определенных местах или у определенных лиц находятся предметы, имеющие значение для уголовного дела. В этом случае часть оперативных материалов необходимо в соответствующем порядке рассекретить и приобщить к уголовному делу.
Обыски проводятся одновременно по всем адресам населенного пункта или региона. Необходимо изымать литературу религиозного и иного экстремистского содержания: книги, листовки, брошюры, журналы и т.д., в том числе на иностранных языках. Следует изымать тетради, блокноты, любые листки с заметками, где могут быть сведения о членах и структуре организации, клятвы и другие атрибуты экстремистской деятельности. Кроме этого, нужно изъять все компьютеры и другие магнитоносители информации, сотовые телефоны, оборудование для размножения литературы.
Учитывая, что экстремистская деятельность невозможна без финансирования, необходимо изъять все документы, свидетельствующие о поступлении денежных и материальных средств. Особенно это важно при проведении обысков на рабочих местах членов экстремистских организаций, которые могут быть торговыми точками, посредническими фирмами, производственными организациями и т.д.
Следующий этап следствия - задержание членов организаций. Считаем, что их задержание в порядке ст. 91 УПК РФ преимущественно должно производиться с целью дальнейшего их заключения под стражу. Дело в том, что без ареста хотя бы самых активных членов экстремистского движения, учитывая их фанатизм и веру в правоту своих убеждений, теряется смысл раскрытия и расследования преступлений экстремистского характера. В данном случае уголовное преследование направлено не только на наказание лиц, совершивших преступление, но и на профилактику с целью ликвидации основных звеньев экстремистской организации.
Однако санкция ч. 2 ст. 282.2 УК РФ, где участие в экстремистской организации карается лишением свободы до двух лет, не влечет заключения под стражу в силу требований ст. 108 УПК РФ <*>. Отсюда следует рассмотреть вопрос о наличии в действиях задержанных признаков других составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 282.1, 205.1, 210 УК РФ и других, где установлены более жесткие наказания, с решением вопроса о заключении под стражу.
--------------------------------
<*> Указанное положение неоднократно было подвергнуто критике как практиками, так и учеными.
После проведения первоначальных следственных действий, заключения ряда членов экстремистского движения под стражу продолжается дальнейшее предварительное следствие. На этом этапе важное значение имеет экспертиза для определения экстремистского характера деятельности организации. Она должна быть комплексной с участием политологов, религиоведов, лингвистов, психологов, перед которыми следует поставить примерно следующие вопросы:
1) соответствует ли изъятая литература, другая информация, содержащаяся на бумажных и магнитных носителях, взглядам и учению экстремистской организации, и если да, то по каким признакам?
2) относится ли указанная литература и иные материалы, изъятые по делу, к экстремистским по признакам возбуждения религиозной (национальной, расовой) вражды и розни, пропаганды исключительности одной религии (нации, расы) над другой и по каким признакам?
3) допускались ли в деятельности организации методы вовлечения, склонения для вступления в нее новых членов и какими способами?
В дополнение к экспертизе из специализированных подразделений ФСБ или МВД можно затребовать заключение о сущности экстремистской организации, ее структуре, методах работы, конспирации, распространенности в стране и регионе и по иным вопросам, которые необходимы по уголовному делу.
Разумеется, следователь и оперативные работники должны, по мере возможности, исключить общение членов экстремистских организаций как в ходе следственно-оперативных мероприятий, так и в местах изоляции. Любой нежелательный контакт может привести к отрицательным последствиям, особенно в случае воздействия фанатично настроенных лиц на неустойчивых участников организации.
В качестве свидетелей должны быть допрошены лица, которых пытались вовлечь в экстремистскую организацию, особенно из среды мигрантов, безработных, молодежи. Для выявления лиц, которые различными способами вовлекали в экстремистское движение, даются соответствующие поручения оперативным работникам.
Исходя из практики очные ставки обычно не проводятся, поскольку вместо рядового следственного действия очная ставка может перейти в абстрактный спор противоположных убеждений, что только может повредить расследованию. Для разоблачения членов экстремистской организации могут быть проведены их опознания, включая такую форму, когда опознаваемый не видит опознающего.
В случае явной опасности для свидетелей следователь должен принять меры для сокрытия (легендирования) данных о личности свидетеля в порядке ст. 11 УПК РФ. Например, в случае допросов бывших членов экстремистских организаций, которые боятся мести, и иных лиц, которые дают важные показания, разоблачая деятельность экстремистского движения и роль в нем отдельных лиц. Разумеется, и в суде такие свидетели должны быть допрошены скрытно, через специальную аппаратуру, полностью изменяющую голос допрашиваемого.
И последнее - необходимость оперативного сопровождения уголовного дела на стадии его судебного рассмотрения. Еще в рамках предварительного следствия следователь должен направить поручения в адрес органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ФСБ, МВД) с целью обеспечения безопасности свидетелей, обвиняемых, дающих правдивые показания, и иных участников процесса. Любое негативное воздействие на лиц, проходящих в любом качестве по уголовному делу, должно жестко пресекаться, вплоть до применения уголовно-правовых мер.
ОПРЕДЕЛЕНЫ РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ ПОТЕРПЕВШИМ, СВИДЕТЕЛЯМ И ИНЫМ УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В случае гибели защищаемого лица, наступившей в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, членам семьи погибшего выплачивается пособие в размере 100 тысяч рублей в равных долях каждому. Защищаемому лицу в случае причинения вреда его здоровью, повлекших за собой наступление инвалидности, выплачивается единовременное пособие: инвалидам I группы - в размере 75 тысяч рублей, II группы - в размере 50 тысяч рублей; III группы - 35 тысяч рублей. Защищаемому лицу выплачивается единовременное пособие в случае причинения в зависимости от степени тяжести вреда его здоровью, не повлекших за собой наступление инвалидности: тяжелой степени - в размере 20 тысяч рублей; средней степени - 15 тысяч рублей, легкой степени - 10 тысяч рублей (Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 664).
И ИНЫМ УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ
В соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты (далее - защищаемые лица).
2. Установить, что Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять меры социальной поддержки в части выплаты единовременных пособий защищаемым лицам.
3. Финансирование расходов, связанных с выплатой единовременных пособий защищаемым лицам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на соответствующий год.
И ИНЫМ УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ
1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" размеры и порядок выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты (далее - защищаемое лицо), а в случае гибели (смерти) защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве - членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении.
2. Основанием для выплаты единовременного пособия защищаемому лицу (членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицам, находившимся на его иждивении) является постановление (определение) о применении мер социальной поддержки органа, принимающего решение об установлении государственной защиты в отношении защищаемого лица: суда (судьи), прокурора, начальника органа дознания или следователя, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
При вынесении постановления (определения) о применении мер социальной поддержки орган, принимающий решение об установлении государственной защиты в отношении защищаемого лица, учитывает волеизъявление защищаемого лица (членов семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лиц, находившихся на его иждивении) о выборе единовременного пособия при наличии права на различные единовременные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В постановлении (определении) о применении мер социальной поддержки указываются основания выплаты единовременного пособия в установленном размере, данные документа, удостоверяющего личность получателя, а также реквизиты счета, открытого защищаемым лицом (членами семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицами, находившимися на его иждивении) в кредитных организациях, или почтовый адрес (по выбору указанных лиц).
Постановление (определение) о применении мер социальной поддержки направляется в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (далее - уполномоченный орган) для исполнения, а также лицам, в отношении которых вынесено указанное постановление (определение).
3. В случае гибели (смерти) защищаемого лица, наступившей в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица (женам (мужьям), детям, не достигшим 18-летнего возраста либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18-летнего возраста, а также детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения до достижения ими возраста 23 лет, отцам и матерям) и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей в равных долях каждому.
4. Защищаемому лицу в случае причинения ему в связи с его участием в уголовном судопроизводстве телесного повреждения (увечья) или иного вреда его здоровью (ранения, травмы, контузии), повлекших за собой наступление инвалидности, выплачивается единовременное пособие:
инвалидам I группы - в размере 75 тысяч рублей;
инвалидам II группы - в размере 50 тысяч рублей;
инвалидам III группы - в размере 35 тысяч рублей.
5. Защищаемому лицу выплачивается единовременное пособие в случае причинения ему в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в зависимости от степени тяжести телесного повреждения или иного вреда его здоровью, не повлекших за собой наступление инвалидности:
тяжелой степени - в размере 20 тысяч рублей;
средней степени - в размере 15 тысяч рублей;
легкой степени - в размере 10 тысяч рублей.
6. Постановление (определение) о применении мер социальной поддержки подлежит исполнению уполномоченным органом в течение 10 суток со дня его получения.
Единовременное пособие перечисляется защищаемому лицу (членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицам, находившимся на его иждивении) в установленном порядке по указанным в постановлении (определении) реквизитам счета, открытого получателем единовременного пособия в кредитной организации, или по его почтовому адресу.
7. В случае если защищаемому лицу в связи с его участием в уголовном судопроизводстве причинено телесное повреждение или иной вред здоровью, повлекшие за собой наступление инвалидности или смерть, право на получение единовременного пособия, указанного в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, возникает с момента установления инвалидности или факта смерти.
8. После установления защищаемому лицу инвалидности или факта его смерти, наступивших вследствие причинения телесного повреждения или иного вреда его здоровью, уполномоченный орган выплачивает:
защищаемому лицу - разницу соответственно группе инвалидности между размером единовременного пособия, указанного в пункте 4 настоящих Правил, и размером единовременного пособия, ранее выплаченного ему на основании пункта 5 настоящих Правил;
членам семьи защищаемого лица и лицам, находившимся на его иждивении, - разницу между размером единовременного пособия, указанного в пункте 3 настоящих Правил, и размером единовременного пособия, ранее выплаченного защищаемому лицу в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящих Правил.
9. Выплата указанной в пункте 8 настоящих Правил соответствующей разницы осуществляется по решению руководителя уполномоченного органа в течение 10 суток со дня получения от защищаемого лица (членов семьи, погибшего (умершего) защищаемого лица, и лиц, находившихся на его иждивении) или его (их) законного представителя следующих документов:
заверенной в установленном порядке копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы защищаемому лицу;
заверенной в установленном порядке копии свидетельства о смерти защищаемого лица;
справки о составе семьи защищаемого лица и лицах, находившихся на его иждивении (представляются членами семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицами, находившимися на его иждивении);
заверенных в установленном порядке копий документов, удостоверяющих личность членов семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лиц, находившихся на его иждивении, а для его детей старше 18 лет, но не достигших 23 лет, - документов, подтверждающих факт обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения.
10. В случае установления обстоятельств, исключающих возможность применения мер социальной поддержки в отношении защищаемого лица (предоставление необъективных либо заведомо ложных данных о состоянии здоровья, родстве с защищаемым лицом или нахождении на его иждивении, возрасте его детей, их нахождении на обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения и других), уполномоченный орган направляет в орган, принявший решение об осуществлении мер социальной поддержки, ходатайство об отмене этих мер.
11. Уполномоченный орган имеет право запрашивать у органов, принимающих решение об осуществлении государственной защиты, а также у защищаемых лиц или членов их семей и лиц, находившихся на их иждивении, дополнительные сведения, необходимые для осуществления выплаты единовременного пособия.
12. Единовременное пособие, не полученное защищаемым лицом (членами семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицами, находившимися на его иждивении), выплачивается по их заявлению без ограничения срока.
13. Выплата единовременных пособий защищаемым лицам (членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица или лицам, находившимся на его иждивении) осуществляется уполномоченным органом с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
14. Отчетность о единовременных пособиях, выплаченных защищаемым лицам (членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица или лицам, находившимся на его иждивении) осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке.
15. Сведения о выплате единовременных пособий предоставляются по запросу органа, принимающего решение об осуществлении мер государственной защиты, или органа, осуществляющего меры безопасности.
16. Действия уполномоченного органа по вопросам выплаты единовременных пособий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 46
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.06.2004 N 10 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Внесенные дополнения, в частности, касаются порядка определения подсудности дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, разъяснено, какие действия могут (не могут) рассматриваться судом в качестве доказательства надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении.
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2007 г. N 46
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.06.2004 N 10 "О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ
ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В связи с вопросами, возникающими в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановляет дополнить Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" пунктами 23 - 26 следующего содержания:
"23. Подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.
24. При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).
Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.
Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.
25. В силу части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
При применении указанной нормы судам следует учитывать, что эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.
В случае отсутствия соответствующей информации в заявлении органа или должностного лица, обратившегося с требованием о привлечении к административной ответственности, такое заявление подлежит оставлению без движения ввиду несоблюдения требований к его содержанию, которые вытекают из пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в его взаимосвязи с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ.
26. В соответствии с частью 2 статьи 248 АПК РФ в исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации находятся дела об административных правонарушениях, совершенных иностранными лицами в Российской Федерации.
При этом статьей 203 и частью 1 статьи 208 АПК РФ не определена подсудность дел об административных правонарушениях, совершенных иностранными юридическими лицами, не имеющими филиала или представительства на территории Российской Федерации.
Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 202 АПК РФ подсудность дел о привлечении к административной ответственности иностранных лиц определяется на основании статьи 29.5 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 207 АПК РФ и части 3 статьи 30.1 КоАП РФ подсудность дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности определяется на основании статьи 35 АПК РФ - по месту нахождения соответствующего административного органа.".
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
И.о. секретаря Пленума,
судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ
Вопрос: каковыми являются задачи законодательства об административных правонарушениях?
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2007 г. N 824
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,
ПОГИБШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
И СОТРУДНИКАМИ, СТАВШИМИ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ
ВОЕННОЙ ТРАВМЫ
Забота о семьях сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей <1>, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей <2>, является не только нравственным долгом, но и важнейшим фактором укрепления морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел.
--------------------------------
<1> Далее - "члены семей погибших".
<2> Далее - "инвалиды вследствие военной травмы".
Вместе с тем сложившаяся к настоящему времени практика работы органов, подразделений, учреждений системы МВД России с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в ряде случаев носит бессистемный и эпизодический характер, о чем свидетельствуют результаты проверок, проведенных представителями центрального аппарата МВД России на местах, а также значительное количество жалоб, обращений и заявлений граждан указанных категорий.
Систематически выявляются случаи формального подхода к определению потребностей и объемов предоставления необходимой социальной поддержки, нередко руководители не обладают полной информацией о реальном социальном положении членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, их нуждах, проблемах и запросах. Не организованы должным образом процесс адаптации инвалидов вследствие военной травмы к новым условиям жизни, их профессиональная переподготовка и трудоустройство.
В целях создания эффективной ведомственной системы социальной поддержки личного состава, обеспечения в системе МВД России безусловного, своевременного и полного исполнения требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, предупреждения фактов формализма и бездушия в их отношении приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей (приложение N 1).
1.2. Положение о Центральной комиссии по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), сотрудников и военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) (приложение N 2).
1.3. Типовое положение о комиссии органа, подразделения, учреждения системы МВД России по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей (приложение N 3).
2. ДКО МВД России (В.Я. Кикотю):
2.1. До 31 декабря 2007 года сформировать в центральном аппарате МВД России Центральную комиссию по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), сотрудников и военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) <1> и организовать ее деятельность.
--------------------------------
<1> Далее - "Центральная комиссия по социальным вопросам".
2.2. В течение 2007 - 2008 годов создать систему ведомственного мониторинга социально-экономического и правового положения членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей <1>, в целях непрерывного наблюдения и анализа основных показателей их социальной защищенности.
--------------------------------
<1> Далее - "мониторинг".
3. ГКВВ МВД России (Н.Е. Рогожкину) обеспечить участие представителей внутренних войск МВД России в работе Центральной комиссии по социальным вопросам.
4. Начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений системы МВД России:
4.1. Взять под личный контроль социальную работу с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы в подчиненных органах и подразделениях внутренних дел.
4.2. Проводить социальную работу с членами семей погибших и инвалидами вследствие военной травмы на постоянной и плановой основе.
4.3. Организовать изучение сотрудниками аппаратов по работе с личным составом, тыловых, финансовых и медицинских подразделений нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты членов семей погибших, инвалидов вследствие военной травмы, и обеспечить неуклонное исполнение их требований.
4.4. До 1 января 2008 года:
4.4.1. Создать в главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, УМТС, образовательных, научно-исследовательских, медицинских учреждениях, органах и подразделениях системы МВД России комиссии по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "комиссии по социальным вопросам".
4.4.2. Провести всесторонний анализ социального и правового положения семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, включая полное комплексное обследование социально-бытовых условий проживания. Результаты анализа обсудить на коллегиях (оперативных совещаниях) и передать в комиссии по социальным вопросам.
4.4.3. Разработать и осуществить комплекс дополнительных мер по совершенствованию системы организации социальной работы и оказанию необходимой помощи членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы.
5. Возложить:
5.1. Координацию деятельности подразделений МВД России и сотрудничество с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями (фондами) в решении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, задач социальной защиты членов семей погибших, сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, пострадавших при проведении контртеррористических мероприятий, на Центральную комиссию по социальным вопросам.
5.2. Обеспечение деятельности Центральной комиссии по социальным вопросам на Департамент кадрового обеспечения МВД России.
5.3. Ведение в МВД России учета семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, а также контроль за решением жилищных вопросов указанных категорий семей на Управление организации капитального строительства Департамента тыла МВД России.
5.4. Ведение в МВД России учета семей погибших, инвалидов вследствие военной травмы и решение вопросов предоставления им лечебно-профилактической и реабилитационной помощи на Управление медико-социальной защиты Департамента тыла МВД России.
5.5. Ведение и техническое сопровождение учета членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в Автоматизированной информационной системе обеспечения социально-правовой работы с сотрудниками органов внутренних дел и членами их семей <1> на Центр обеспечения кадровой работы МВД России.
--------------------------------
<1> Далее - "АИС "Социальная защита".
5.6. Обеспечение взаимодействия с органами занятости населения по вопросам профессиональной переподготовки и трудоустройства инвалидов вследствие военной травмы, участие в мероприятиях их социальной реабилитации и адаптации на Федеральное государственное учреждение "Центр социальных программ МВД России".
5.7. Руководство социальной работой и личную ответственность за своевременное и полное решение задач по обеспечению социальной защиты членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы, предоставлению им в полном объеме установленных социальных гарантий и компенсаций, организацию мониторинга на руководителей органов, подразделений, учреждений системы МВД России и их заместителей по работе с личным составом.
5.8. Сбор, обработку, анализ и предоставление информации для ведения учета членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в АИС "Социальная защита" на заместителей начальников органов, подразделений, учреждений системы МВД России по работе с личным составом.
5.9. Координацию работы кадровых, правовых, медицинских, финансовых и тыловых подразделений органов внутренних дел в части осуществления социальной защиты членов семей погибших, инвалидов вследствие военной травмы на комиссии по социальным вопросам органов внутренних дел.
5.10. Обеспечение деятельности комиссий по социальным вопросам на аппараты по работе с личным составом органов, подразделений и учреждений системы МВД России.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Лица, проходящие службу в ОВД РФ имеют право на пенсию за выслугу лет (согласно ст.13 раздела 2 «Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД»).
Исчисляется выслуга лет для назначения пенсии следующим образом:
в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средстви психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления; гражданских министерствах, ведомствахи организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерствавнутренних дел РФ; органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны; чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; время пребывания в плену; если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и в последствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава ОВД может засчитыватьсятак же время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. (ст.18 раздела 2 «Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД»)
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
лицам, имеющим выслугу 20 и более лет: за выслугу 20 лет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет- 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслугилет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат,матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» устанавливается, что в выслугу лет для назначения пенсийуволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации засчитывать один месяц службы за полтора месяца.
В каком порядке осуществляется оплата труда адвоката ?
Порядок оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовномсудопроизводстве по нескольким делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, суда установлен постановлением Правительства РФот 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда» и приказом Минюста России и Минфина России от 6 октября 2003 г. № 257/89н, вступившим в силу с 1 ноября 2003 г. и применяется в целях определения размера оплаты труда адвоката в зависимости от сложности уголовного дела.
Размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более МРОТ, предусмотренного законодательством РФ для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которых адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня.
С учетом степени сложности уголовного дела дознаватель, следователь, прокурор или суд устанавливает размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):
1.Один МРОТ – по уголовным делам:
1.1.рассматриваемым Верховным Судом РФ, а также судом с участием присяжных заседателей;
1.2.отнесенным к подсудности Верховного Суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения,суда автономной области, судаавтономного округа и окружного (флотского) военного суда (ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ)
2.75% МРОТ – по уголовным делам:
2.1.в отношении 3-х или более обвиняемых (подсудимых) лиц:
2.2.в случае предъявления обвинения по 3-м или более инкриминируемым преступлениям;
2.3.при объеме материалов уголовного дела более 3-х томов.
3.50% МРОТ – по уголовным делам:
3.1.рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;
3.2.в отношении несовершеннолетних;
3.3.в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
3.4.в отношенииподозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могутсамостоятельно осуществлять свое право на защиту.
4.25% МРОТ – по иным уголовным делам, не предусмотреннымпп. 1 -3 Порядка.
5.Размер оплаты труда адвоката по уголовным делам, указанным впп. 2 – 4 Порядка, может быть увеличен на 25% МРОТ на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан (гл. 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Оплату труда адвоката следует осуществлять с учетом процентных надбавок и районных коэффициентов к заработной плате, установленных законодательством Российской Федерации в районах Крайнего Севера, приравненныхк ним местностях, в других местностях с тяжелыми климатическими условиями.
Приказом МВД РФ от 22.09.06г.№ 750.Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД РФ".
Инструкция четко устанавливает, какие сообщения обязаны принимать от граждан , а также иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в России, сотрудники ОВД:
- о преступлениях, как совершенных, так и готовящихся.Сюда относятся не только убийства, грабежи и т.п., но и, например, обыденная кража паспорта.Имея, подтверждение сообщения о ней, вы предохраняете себя от опасности, что на вас «повесят» правонарушения, совершенные под прикрытием сворованного удостоверения личности;
- об иных происшествиях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности.Прежде всего это административные правонарушения: мелкое хулиганство, пьянство в общественных местах и т.д.Если у вас дома находится нетрезвый гражданин ( перебравший приятель), поведение которого создает опасность для вашего здоровья или имущества, то милиция также обязана принять сообщение об этом и на основании вашего письменного заявления доставить дебошира в дежурную часть ОВД или в соответствующее медицинское учреждение (п.11 ст.11 Закона «О милиции»).В ОВД можно также заявлять о несчастных случаях, авариях, стихийных бедствиях и иных опасных событиях.
Запомните, важнейшее правило : сообщения принимаются в любом органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения правонарушения (Инструкции).
Как правило, сообщения о преступлениях и других опасных происшествиях принимают сотрудники дежурной части отделения милиции.В то же время Инструкция (п.7) и Закон «О милиции» (ст.18) обязывают принять сообщение о ЧП любого сотрудника ОВД, к которому обратится пострадавший или иной гражданин. Так что если ближайший к месту происшествия окажется пост вневедомственной охраны или ГАИ, можно смело обращаться туда.Приняв сообщение, сотрудники этих подразделений должны направить его в дежурную часть соответствующего ОМ.
Милиционер, завершивший свой рабочий день или находящийся в отпуске, обязан помогать пострадавшим, принимать меры по задержанию подозреваемого и сообщать о правонарушении в ближайшее ОМ (ст.18 Закона «О милиции»).Эта обязанность сохраняется независимо от должности и места его нахождения.
В дежурной части ОМ граждан обязаны принимать в любое время дня и ночи: сообщения регистрируются круглосуточно непосредственно при их поступлении (п.9 Инструкции).
После регистрации сообщения незамедлительно проводится проверка указанных в нем фактов.Если вы заявили о преступлении, то решение о возбуждении уголовного дела (либо об отказе в этом) должно быть принято не позднее 3 суток со дня поступления сообщения (ст.144 УПК РФ).В исключительных случаях срок продлевается до 10 суток.Если в ходе проверки выяснится, что расследование по заявленному преступлению не входит в компетенцию ОВД, то принимается решение о передаче сообщения по подследственности (в прокуратуру, ФСБ и т.д.).В этом случае гражданина обязаны известить, куда передано его сообщение ( Инструкции).
Если вы заявили об ином происшествии, то на принятие решения по нему отводится до одного месяца.
Хотелось бы отметить, что заявление вы можете переслать по почте, оно также будет зарегистрировано.А вот анонимки не регистрируются.
КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ИНСТРУКЦИИ
Начальнику ОВД.Согласно Инструкции, в каждом отделении милиции должны быть вывешены телефоны и адреса должностных лиц, контролирующих ее соблюдение.
В прокуратуру.Жалоба на нарушение прав при подаче заявления о преступлении рассматривается прокурором в течение 3 суток, в исключительных случаях – до 10 суток (ст.124 УПК РФ).
В суд : по месту своего жительства или по месту работы должностного лица, нарушившего ваши права несоблюдением Инструкции (ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ).Срок обращения в суд – не позднее 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав.
Пресслужба УВД по г.Тольятти.
Наша служба и опасна, и трудна!
04.02.2009 года ознаменовался для личного состава отдела ГИБДД УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти днем, когда нарушители напрочь игнорировали требования сотрудников милиции, и, пытаясь избежать наказания за нарушения, устраивали гонки по дорогам города. Так, около половины двенадцатого ночи сотрудниками отдела ГИБДД УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти была замечена автомашина, которая двигалась, явно с большим превышением скорости. Сотрудники жезлом указали на остановку, однако водитель проигнорировал законные требования и, увеличивая скорость, проследовал дальше. На улице Ботанической вовсе выключив габариты, мчался по ночному городу, как в крутом фильме «Форсаж». К преследованию нарушителя подключился экипаж ДПС отдельной роты ОГИБДД УВД по Автозаводскому району в составе Газиева В. и Даянова М., которые нужно сказать пытались догнать автомобиль семейства «десятых» на служебной пятерке. Мастерство и чувство долга не остановило инспекторов перед таким несоответствием мощностей автомобиля. Поравнявшись с нарушителем, сотрудники указали ему на необходимость остановки, однако молодой и наглый водитель решил поиграть с инспекторами и то мчался на скорости, то сбрасывал скорость, даже пытался протаранить служебный автомобиль, но усердно не подчинялся. Инспекторам пришлось сделать два предупредительных выстрела в воздух, но и это не остановило нарушителя. Водитель стал удалятся в сторону села Нижнее Санчелеево, инспектора на скорости начали стрелять по колесам. При заезде в село машина нарушителя въехала в снежный вал и заглохла. Но на этом гонка не прекратилась, водитель выскочил из автомобиля и побежал к ближайшему забору. В итоге инспектор Газиев В. пробежал за ним около семиста метров, и когда попытался забраться на забор - силы его покинули, пришлось сдаться «стражам закона». Все эти гонки нарушитель устроил из-за того, что был в нетрезвом состоянии и неадекватно воспринимал всю обстановку. Инспекторами был составлен административный материал, а машина направлена на штрафную стоянку.
В этот же день еще два экипажа ДПС гонялись за нарушителями, которые также никак не хотели отвечать за свои нарушения. И такие дни не редкость. Но законопослушные граждане нашего города могут спать спокойно, пока в отделе ГИБДД УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти служат такие сотрудники ни один нарушитель не уйдет от ответственности и не скроется от «глаз правосудия».
Сотрудник ГИБДД УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти лейтенант милиции Е.П. Тимушенкова
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Ночью с 19 на 20 марта сотрудниками УВД по Комсомольскому району задержаны мошенники, которые обманным путем получали от жителей города, по большей части от женщин, деньги чтобы «замять» дело о совершенном их родственниками ДТП.
Схема обмана во всех случаях одна и та же. Ночью звонит мужчина, представляется свидетелем аварии, которую якобы совершил родственник женщины, причем часто даже называлось его имя. Мошенник рассказывает, что в ДТП погиб или тяжело ранен ребенок. Но есть возможность за определенную плату уладить все вопросы с милицией и пострадавшими. Торг обычно начинался со 140 тысяч рублей, заканчивался у всех по разному. Жертве мошенничества предлагалось положить деньги в полиэтиленовый пакет и выбросить из окна.
В Комсомольском районе два таких преступления были совершены в ночь с 19 на 20 марта почти одновременно, оба на улице Чайкиной. Потерпевшие называют время с 02-30 до 03-00 часов ночи. В первом случае женщина выбросила с балкона 3 этажа пакет с суммой в 20 тысяч рублей. Вторая, которая живет на 9 этаже, отказалась бросать 80 тысяч рублей, поэтому преступникам пришлось подняться к ней на этаж. После передачи денег двое мошенников были задержаны сотрудниками уголовного розыска УВД по Комсомольскому району. Оба жители г. Самары.
Стоит отметить, что ни первая, ни вторая потерпевшие даже не позвонили своим родственникам, чтобы уточнить, на самом ли деле все было так, как рассказал звонивший. Милиционеры задержали мошенников собственными силами, без помощи граждан. В Комсомольском районе эти случаи были первыми, но в других районах пострадало уже много человек, в одном Автозаводском – более 50, поэтому работа по их поиску велась уже давно. Однако через сутки после задержания, в ночь с 20 на 21 марта, в Комсомольском районе был зарегистрирован точно такой же факт мошенничества. На этот раз женщина скинула с балкона 9 тысяч рублей. В связи с этим есть смысл предположить, что задержана только часть преступной группы, оставшиеся же на свободе мошенники продолжают обманывать граждан.
Поэтому горожанам не стоит терять бдительности. Если Вам позвонили с подобной просьбой, не поленитесь уточнить у родственников или в милиции, на самом ли деле произошел такой инцидент. Телефон дежурной части УВД по Комсомольскому району 24-50-02.
ПРЕСС-РЕЛИЗ
На территории Комсомольского района с 17 по 21 марта проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Семья». В его рамках сотрудники милиции проверяли неблагополучные семьи, места концентрации молодежи, вели работу по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную, антиобщественную деятельность, склонения подростков к потреблению наркотических средств; случаев насилия в отношении несовершеннолетних, злоупотребления родительскими правами в ущерб интересам детей и т.д.
Начальник ОДН УВД по Комсомольскому району городского округа Тольятти майор милиции Елена Самойлова: «Мы очень обеспокоены увеличением количества фактов жестокого обращения с детьми. Так в 2007 году было возбуждено только одно уголовное дело по статье 117 УК РФ «Истязание» по факту жестокого обращения с детьми в семье, а с начала 2008 года - уже четыре!» Чаще всего факты нанесения телесных повреждений отмечаются со стороны мужчины в отношении детей жены от предыдущего брака, причем родных детей как правило не трогают. Один факт выявлен в феврале в микрорайоне Шлюзовой, где в семье двое детей семи и трех лет, старший ребенок у женщины от первого брака. Младший часто болеет, поэтому мама посвящает ему большую часть времени, и долгое время она даже не знала, что отчим систематически избивает ее сына. Когда мальчик все-таки рассказал ей, она сразу же написала заявление в милицию. На данный момент три факта избиения уже нашли свое подтверждение свидетельскими показаниями. Сколько их было всего, остается только догадываться. В отношении мужчины возбуждено уголовное дело по ст. 117 УК РФ. В марте по этой же статье возбуждено уголовное дело в отношении жителя поселка Поволжский. Ситуация похожая – в семье также двое детей, один из которых ему не родной. Только отец кроме ребенка еще и постоянно избивал мать на глазах у детей. Запуганная женщина до сих пор не дает никаких показаний против него. Факт истязания удалось выявить с помощью работников центра «Семья» Комсомольского района, которые и обратились в милицию.
По словам сотрудников ОДН, чаще всего насилию в семье подвержены дети в возрасте от семи до двенадцати лет, которые в силу своего возраста не имеют близких друзей, которым можно было бы рассказать о своей проблеме. А другим взрослым пожаловаться они не могут, потому что еще, как правило, очень привязаны к родителям, и не могут осознать, что последние тоже могут быть не правы. Одной из причин происходящего можно считать и то, что сейчас из штатов школ выведены психологи и социальные педагоги, с помощью которых раньше семейные разногласия и психологические проблемы выявлялись на ранней стадии, и помощь оказывалась своевременно. Подтверждением этому служит и рост количества случаев медикаментозного отравления несовершеннолетних. С начала года их зарегистрировано уже пять, тогда как за весь 2007 год – только два. Причем речь идет не о случайных отравлениях, а об осознанном, целенаправленном употреблении лекарств, когда дети не могут найти точки соприкосновения с родителями, и таким способом пытаются им что-то доказать или, наоборот, разжалобить их.
Сотрудники милиции обращаются к жителям Комсомольского района – если вы стали свидетелями жестокого обращения с ребенком, или часто видите соседских детей с синяками и ссадинами, подозреваете, что родители их бьют, позвоните в милицию, возможно дети или другие члены семьи боятся или по какой-то другой причине не могут сами это сделать. Телефон отделения по делам несовершеннолетних УВД по Комсомольскому району – 45-56-24, «телефон доверия» УВД по Комсомольскому району – 97-66-03. А родители, которые не могут достичь взаимопонимания с детьми или другими родственниками, могут обратиться за бесплатной психологической помощью в психолого-педагогический центр по телефону 76-99-74 или в центр «Семья» по телефону 45-70-83.
Пресс-служба УВД по Комсомольскому району
Тел. 97-66-03, 89272121199
Зоя Беляева
ПРОЧТИ, ПОДУМАЙИ СДАЙ!
Регулярно на территории Самарской области проводится операция под условным наименованием «Оружие». Целью операции является предотвращение случаев незаконного ношения, хранения, изготовления и сбыта огнестрельного оружия, взрывчатых веществ. Операция основана на добровольной сдаче населением на возмездной основе оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Размеры вознаграждений, гражданам добровольно сдавшим оружие, боеприпасы, и взрывчатые материалы:
-за боевое ручное стрелковое оружие от 800 до 1000 рублей;
-за нарезное гражданское, служебное короткоствольное оружие от 500 до 700 рублей;
-за боеприпасы к нарезному оружию 3 рубля за шт.;
-за гладкоствольное огнестрельное оружие 300 рублей;
-за боеприпасы к гладкоствольному оружию 2 рубля за шт.;
-за взрывчатые вещества от 250 до 300 рублей за 100 грамм; - в том числе за порох 150 рублей за 100 грамм;
-за средства взрывания 100 рублей за единицу;
-за газовое оружие от 200 до 250 рублей;
-за боеприпасы к газовому оружию 1 руб. за шт.;
-за холодное оружие от 50 до 100 рублей.
За предоставленную в органы внутренних дел достоверную информацию о незаконно хранящихсябоеприпасах, взрывчатых веществах, оружии выплачивается 50 % вознаграждения, установленного за добровольную сдачу конкретного вида оружия, боеприпасов либо взрывчатых веществ.
ПОРЯДОК ПРИЕМА
При приемесоставляется акт приема и заключение комиссии районных управлений по определению размера вознаграждения за сданное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
Выплата вознаграждения производится территориальными органами внутренних дел, созданнымикомиссиями по приему, осмотру технического состояния оружия и определению размера вознаграждения за сданное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
